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日志

强迫城市化,出了问题“哭都来不及”!

热度 1已有 435 次阅读2010-11-15 15:27 |个人分类:人文地理|系统分类:地理学科|

作者: 姚力文(人民日报前农村部主任、前国家主席刘少奇秘书)刘建平(中国传媒大学国际传播研究中心副教授)来源:南方周末
■警惕铸成“城市化大跃进”、“上楼大革命”之类“哭都来不及”的历史性灾难。
■试想,那种以强迫命令、动用警力来“消灭村庄”的“新农村建设”或“城市化”,将制造出多少民房废墟,将竖起多少假冒伪劣烂尾楼,将荒废多少我中华民族祖祖辈辈赖以活命的良田,将从农村、农业中“剥离”出多少失业、失居的农民!
正当江西宜黄县一位“官员”为其县领导亲自动手强拆民房、逼死人命、“截访”、“夺尸”作“没有强拆就没有新中国”之颂歌式粉饰时,10月13日广西苍梧县又惊爆了拒绝强征耕地的村民群起阻止“人工湖项目”施工,并同“到场劝说”的官员、“维持秩序”的公安干警发生流血冲突的事件。同日,国土资源部召开新闻发布会警告:一些地方借发展体育休闲、旅游观光之名大量违法占地,违规进行旅游房地产开发,违规新设、升级、扩大各类园区,这些现象的抬头正在“挑战”国土资源执法监管。国土资源部将“警示约谈”地方政府领导,对上述违法行为保持“高压态势”。
很显然,挑战中央政府权威的是欺上瞒下、非法征地拆迁的某些地方官员,在第一线与这种“挑战”拼死搏斗的是被剥夺耕地和毁坏家园的农民。随着耕地被大量非农“项目”侵占,越来越多农民的“命根子”将被切断。
在这种生存危机的意义上,一向本分勤劳、逆来顺受的农民不断地用自焚、喝药、跳楼等“自伤”式反抗坚守绝地,这种趋势还在积累中。那些自戕的生命绝响和面对“截访”恐怖仍不承认“绝望”的生者所召唤的,无疑是中央政府应振作权威,立即制止地方官员以各种借口损害农业、折腾农民、侵犯农民权益的非法行政。
“做工作”不要变成强迫“劝说”
或许有人会被“宜黄官员”描绘的“城市化”前景所蛊惑,其实《人民日报》早在1953年批评干部强迫农民参加互助合作的社论中就已经指出:“没有一个农民会相信当前强迫他们和侵犯他们利益的互助组合作社,可以在未来满足他们的利益的。”强迫和侵犯“必然会吓退农民,使互助组合作社自身垮台”。历史证明了这种“垮台”,左倾强制政策经历了农业生产凋敝、不少农民饿死的大挫折之后,回归到土地由农民家庭自主经营的正常轨道。
左倾强制政策为什么会失败?因为它脱离生产实际,违背民众愿望。
同样,现在那些以强迫命令搞“城市化”、求“发展”而遭到当地民众抵抗的地方官员应该清醒头脑,认真想一想:你的所谓规划、计划是否符合生产力发展的实际?是否符合民众的愿望?是否把农民当作了新农村建设的主体?
事实上,强迫命令或者把干扰民众生产生活的无理“劝说”美其名曰为“做工作”,把公权当作开发商征地拆迁的工具,是一些地方官员对政府职能的错误定位。
如果真的是“和谐征地拆迁”,派警察、带警犬到征地拆迁的现场做什么?如此侵犯在合法地权上生产生活的农民,才是对和谐、稳定的破坏!随意动用警力强制农民让地于种种人造景观和房地产开发项目,已不止是违反党和国家政策的错误,更是丧失党性、背叛“为人民服务”的政治伦理和渎职犯罪的行为。
现在正值秋冬抢种的关键季节,国土资源部的“警示”可谓正当其时。如果不立即制止一些地方政府以五花八门的园区开发名义强占耕地,全国不知道将有多少良田被撂荒弃种。
一个时期以来,国内外学者不断警告“耕地减少”使中国农业面临“危机”,而中国的豆类杂粮、葱姜蒜、棉花的价格暴涨,部分原因正是农业危机的市场反映。
农民的解释很简单:地少了,就先保口粮,不种杂粮、蔬菜、棉花;再征下去,连口粮也保不住,说得再好也没用,砖头瓦块里不长庄稼。
中国从历史上大量非正常死亡的教训中,逐渐学会了尊重农民的自主权。但现在一些地方官员显然利令智昏,忘记了历史的悲剧。
必须警惕,名义万变而不离夺地之宗的房地产恶性扩张,正在成为耕地和粮食安全的主要危险。某些地方政府的GDP盲动行为和砖头瓦块“政绩拜物教”,正在严重破坏农业生产并把农民推到政府的对立面,发展下去,将威胁国家的经济安全乃至政治安全。
农民大规模集中上楼:警惕造成历史性灾难
2004年初,一位中央领导在国土资源部上报耕地流失的材料上批示:“三令五申,收效甚微;触目惊心,后患无穷。”
六年过去了,中央农村工作领导小组负责人最近警告一位计划把100万户农民的家园拆掉而“让他们住楼”的地级市领导,说:“你真是了不起!将来出了问题哭都来不及。”为什么“哭都来不及”?看河南的一位市长怎么说:“让农民上楼,就像革他们的命一样”,“绝大多数都不同意”。
道理很简单,即使还有可耕之田,被集中到高楼里的农民,却失去从事生产的必要空间条件了。试想,那种以强迫命令、动用警力来“消灭村庄”的“新农村建设”或“城市化”,将制造出多少民房废墟,将竖起多少假冒伪劣烂尾楼,将荒废多少我中华民族祖祖辈辈赖以活命的良田,将从农村、农业中“剥离”出多少失业、失居的农民!
最后,“消灭村庄”的挖掘机暴力还会把残存于乡村的传统民间文化和怜爱生民的固有道德也辗于铁蹄之下,埋葬在砖头瓦块的废墟之中。
亟需制止破坏农业、折腾农民、侵犯农民权益的征地拆迁!在当今政法监督机制尚有疏漏、一些地方政府屏蔽舆论、权力腐败无孔不入的体制环境和政治生态下,只要给强制征地拆迁、变农田为非农“项目”留一丝违法乱纪的缝隙,滑头主义的“下有对策”扩张起来,就会冲击“科学发展”、“构建和谐社会”国家战略的实施,甚至铸成“城市化大跃进”、“上楼大革命”之类“哭都来不及”的历史性灾难。
          
                                                        (向春/图)

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