日志
中日昨谈东海突发事件防范应急机制
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 日本“防空识别圈”划到了所谓“中间线”以西的纵深，春晓、天外天等油气田设施也都在此“防空识别圈”内。图为日本单方面主张的200海里线。 佐佐江在磋商开始后说：“很明显如果两国发生冲突，对双方都有害。”胡正跃则表示：“我们相信两国都有能力和智慧和平解决问题，并实现双赢。使东海成为和平和友谊之海是我们的共同目标。”他说虽然中日双方尚存分歧，但应对会谈前景抱有信心。 在会谈中，中日代表各自详细阐述了己方此前提出的关于联合开发东海油气田的方案，以澄清各自的立场，并一致认为，尽管双方立场仍有较大距离，但磋商是积极有益的，应通过谈判和平解决争端。双方均未提出新方案。 佐佐江会后表示：“我们加深了对对方姿态的理解，但分歧仍存。我们目前不能接受中方立场。”他也强调：“重要的是尽可能面向大局谋求解决，力争取得进展。”小平信因则称双方解释了为什么对对方方案抱有疑虑，但他拒绝透露详情。 日方官员表示，相信根据本轮磋商中达成的相互理解，双方现在能认真启动制定共同开发计划的进程。其中一位官员说：“磋商进程是务实的，谈判代表也在向前看。”对于此次磋商的意义，上海社会科学院亚太研究所副所长王少普对早报记者说：“双方再次确认，通过共同开发来谋求问题的解决。与会代表进一步交换了意见，介绍情况，加深对对方立场和要求的了解。中日将继续就东海问题探讨双方达成共识的可能。” 商讨东海应急措施 日本媒体引述政府官员的话称，双方在磋商中还提及东海应急机制，认为应就海上意外事故和其他突发事件的防范和处理措施展开紧密合作。由于中日之间尚未签署海难救援的相关协定，因而在海上安全方面的问题尚待解决。 中国社会科学院日本研究所政策研究室主任高洪表对早报记者表示，中日就东海问题的磋商一开始就包含了预警对话机制的内容。要想全面解决问题，“防止矛盾激化、避免潜在的争端和冲突，这是双方关注的重要工作。”高洪说。日本自民党前副总裁、前防卫厅长官山崎拓今年4月在北京访问时，曾提议构建中日军事危机处理机制。 日本希望6月中旬再磋商 日本经济产业大臣二阶俊博昨天表示，东海磋商“看起来已经开始获得动力”，并希望下次磋商能在6月中旬举行。经产省次官杉山秀治也表示，如果两国继续协商，分歧是可以解决的。 今年3月在北京举行的第四轮东海磋商中，中方提出共同开发东海南部钓鱼岛周边海域和东海北部部分海域的方案，但遭到日本拒绝。本轮磋商前日方又传出考虑接受共同开发北部海域的消息，而日本外相麻生太郎也在磋商前乐观表示，双方至少能针对两个区域之中的一个，尤其是北部区域问题达成共识。 “在迄今举行的5轮东海问题磋商中，双方始终保持认真投入的态度，这对解决东海油气田开发问题有积极作用。”高洪告诉早报记者，“但东海问题涉及中日双方国家战略的安排，很难通过几次磋商就能得到解决，可以看出，本次磋商双方的距离还没有弥合。”下周“亚洲合作对话”将在卡塔尔举行，届时中日两国外长都将出席，而且双方也在磋商安排外长会晤的事宜。高洪表示，有理由相信，中日外长如果会面，将对下一轮东海磋商产生直接作用。中国外交部亚洲司司长胡正跃（左）和日本外务省亚洲大洋洲局局长佐佐江贤一郎昨天在磋商前握手。作者：早报记者 俞懿晗
日方据此提出以两国海岸基准线的中间线来确定专属经济区的界线，即所谓的“日中中间线”(《联合国海洋法公约》规定，大陆架交错的国家应该经过协商解决划界问题，如果不能达成协议，则依照中线原则)。 而中方的依据是根据联合国海洋法公约第76条，大陆架的边缘是2500米的等深线，而东海大陆架是一个广阔而平缓的大陆架，向东伸延到冲绳海沟，在水深2940米的断层戛然而止，所以所谓的共享大陆架根本就不存在。从自然地理学上看，大陆架是从中国大陆一直延伸到冲绳海沟的。
东海大陆架位于中、日、韩三国之间，是中国大陆领土的自然延伸。东海大陆架蕴藏着非常丰富的水产、石油、天然气以及稀有矿产资源。近年来，我国勘探人员先后在中国东海大陆架上发现了7个油气田。 有关“领海”的几个概念 领海基线：是测算沿海国家领海宽度的起算线，也是沿海国家管辖海域宽度的起算线和基准线。此线的确定意义极其重大。领海是位于领海基线以外，邻接于内水的一带海域，其宽度为12海里。内海和领海，是国家领土的组成部分，属严格意义上的海洋国土。 海上邻国：20世纪60年代以后，大陆架的开发和对200海里海洋权的要求，不少国家最终寻求外交或法律途径划分双方的海洋边界，海洋边界的确定，使原来隔海相望的国家，成了海上邻国。 海洋国土：有内海、领海，也有毗连区、专属经济区和大陆架，不同海域其法律上的权益是不相同的。广义的“海洋国土”是沿海国管辖海域的总称。我国“海洋国土”约300万平方千米 |
