初中地理中，七年级上册《发展与合作》和八年级下册《中国在世界中》，有一个问题让许多老师非常纠结。《发展与合作》中有一幅《世界上主要的发达国家》插图，上面的发达国家中不包括俄罗斯。《中国在世界中》开始就提出，“我国是世界最大的发展中国家”，又指出，“我国是联合国常任理事国，并且是发展中国家中唯一的常任理事国”。

这种表述，让许多老师非常不理解。说“我国是世界最大的发展中国家”，那俄罗斯是发达国家吗？如果不是，俄罗斯面积最大，又把俄罗斯置于何地？让许多老师更不可理解的是，既然俄罗斯不是发达国家，称“我国是发展中国家中唯一的常任理事国”岂不是自相矛盾吗？

我们应该如何理解上述问题呢？还是先来聊一聊发达国家和发展中国家的划分吧。这一点教材说的貌似很清楚，划分的标准就是“发展水平的差异”，但细究起来，“发展水平”强到什么程度就是发达国家？这个不同的国际组织划分的其实有很大的差异。教材中给出的，实际上是几乎所有的国际组织都公认的，基本上毫无争议的发达国家。实际上，许多国际组织认定的发达国家，远远不止这些。

发达国家和发展中国家还有个身份认同问题。有的国家，明明已经达到、甚至超过了许多公认的发达国家的发展水平，如新加坡和韩国，但他们并不完全认同自己是发达国家。相反，欧美许多发达国家在中国加入世界贸易组织时，在世界气候变化会议上谈判时，硬要把中国说成“发达国家”，还找了些胡说八道的理由。为什么会出现这种现象？因为在国际社会中，发达国家和发展中国家要承担的义务是不同的，例如，气候变化问题上，发达国家和发展中国家要承担“共同但有区别”的责任，在强制减排时有不同的要求。这就不难理解，为什么有些国家不想当“发达国家”了，因为要承担相应责任。

为什么中国一再强调自己是“最大的发展中国家”？我们本来就是发展中国家嘛，只能承担与发展中国家相适应的国际责任。欧美日本等炮制“中国责任论”，就是要把“发达国家”的帽子硬戴在中国头上，用心极其险恶。我们强调自己是“最大的发展中国家”，就是认清自己的身份，扩大话语权，承担与我们身份相符合的国际责任。

稍微说一下俄罗斯情况。众所周知，俄罗斯继承的苏联这个庞大的帝国，当年的“超级大国”，与美国同属“第一世界”。今天俄罗斯的综合国力固然不能与苏联同日而语，但俄罗斯绝对不会，也不屑成为发展中国家的一员，更不用说当发展中国家的代表了。所以说我国是“发展中国家中唯一的常任理事国”是合情合理的——俄罗斯会代表发展中国家说话吗？

其实，国际上这类身份认同问题，还有很多，老师们要学会换个视角看问题。比如土耳其，我们都认为土耳其是个亚洲国家，我们的理由很充分嘛，96%的领土在亚洲，首都也在亚洲。但土耳其就认为自己是欧洲国家，别看欧洲部分的色雷斯只占4%。这里既有历史原因，也有身份认同原因，你能说土耳其站错队了吗？

发达国家和发展中国家不仅仅是个经济问题，其实更是个国际政治问题。想到今年袁书琪教授强调政治地理的重要性，再次感觉袁教授确实看得深远，一线老师再也不能就地理看地理，或是机械理解教材中的条文了。