——酒坛子三谈新课改

文●把酒坛子还我

在课程改革中，各种教育工作者都在思考如何进行。但是，什么在阻挡程程改革？我觉得最大的“绊脚石”不是别的，是各级教育行政主管部门。

一、机构臃肿

从教育部到最小的乡一级都有教育局，每个局都下设那么多部门，麻雀也有五脏六腑，也难怪。现在实行了公务员制度，薪水也高，请问，公务员那么多有多少“公务”可忙？所以作教师真难，婆婆多，校长也难，哪个庙都得罪不起，都是爷呀，什么时候能改呢？

海南，这个曾被称为中国行政体制改革“实验田”的年轻省份，上世纪八九十年代因率先推行“小政府大社会”改革而受到海内外瞩目，创造了许多“全国第一”。改革后的海南省党政机构数量只相当于其他省份的三分之一，省级机构行政官员比建省前还少１７００人。

海南所有的工业门类都集中在工业厅管，而这个厅却对应着中央９个分管各类工业的部委。每年初开全国厅局长会议，工业厅一正两副３位厅长一起到北京开会，３个厅长要开９个会，由９个处长陪着。怎么开呢？到一个会场签个字，领份文件，留下一个处长；再到一个会场签个字，领份文件，留下一个处长。然后这３位厅长回招待所等电话，说哪个会场提到资金物资了，就赶快出场。

我国的基础教育的各级管理部门和国外教育发达的国家相比，如同过了四十的中年男人，肚子便开始臃肿一样，还不敢于正视自身的问题，不敢于“砍自己一刀”，而瘦身健美。在新课改的今天，那么多公务员已经和资源化教学，个性化教育极其不相称了。既然高考以省为单位，那么教育厅下面的那些庙还有存在的必要吗？即使有也应该象海南省工业厅那样，精简一下吧。

二、职能过多

      一般教育行政管理部门都下属很多部门，这个大家都知道，每个部门都管着一个方面，在同样的行政管理下，我国的中小学教育基础教育就如同“砖厂”，年复一年地生产同样规格的砖，这和瑞典芬兰是不一样的。之所以谈到北欧，是因为各学校校长都到北欧参观学习过，人家教育部门职责非常明确，主要是各种教学评价和指导性的工作。许多半学自主权都在学校，那么校长就成了个性化的学术代表，学校也不千篇一律了。

   我国永远是学术权力没有行政权力大。造成各级“教育科学研究所”徒有其名，科研兴校成了一句空话，原因是他们没有行政权。为什么不象海南那样明确教育行政部门的权利呢？海南采用“小政府大社会”，所谓“小政府大社会”，主旨是明确政府职能定位，把不属于政府的职能分离出去，充分发挥社会本身的自主功能。你看，本来新课改把教科书的选择权交给了学校，实行课程国家和学校课程管理，但是，你们哪个城市不是教育局统一指定的教科书呀？不过这其中是不是另有原因呀？不得而知。

     三、无效工作太多

让老师们做的无用的功太多。因为他们经常下来检查工作，要这个要哪个，这个总结，那个总结，这个计划、那个计划，没完没了的安排，仿佛不这样，公务员就没公务了一样

众所周知，教育的有效性是在纯自然状态下，才能在学生身上发生作用，任何刻意的教育都是虚伪的、无效的，我们不能让下一代在我们身上学会做事不诚实，而只走学会走形式了。用计划和总结能教育好我们的下一代吗？

别以为老师清闲，你看看他们的皮肤就知道了，一个个未老先衰。

期待着个性化教育早日到来！